进入20世纪90年代后,塞舌尔的国内外形势发生深刻变化,终于促成20世纪末塞舌尔的政治民主化改革,中断十多年的政治现代化进程又重新起动。促成勒内政府在90年代实施政治民主化变革的因素,大体有以下几方面:

    第一,国际和国内反对派势力的强大压力和挑战。从国际上看,对勒内政权构成最大威胁的,无疑是盘踞在伦敦以流亡总统曼卡姆为首的海外反对派势力。这些流亡的反对派人士四处游说,力图在国际上将塞舌尔勒内政府塑造成一个反民主、亲共产主义和亲苏联的形象,并要求英法等西方民主国家对勒内政府实施制裁,这对于勒内政府的国际声望构成极大挑战。从国内来看,虽然政府采取种种镇压和打击措施,但反对派的秘密或半公开活动仍非常活跃,抵抗运动、自由委员会、人民反马克思主义阵线等反对派组织开始成立,他们不仅秘密集会以交流观点和看法,而且还秘密偷运和传播海外流亡者出版的报纸,揭露勒内政府的专权及腐败行为。国内外反对派势力的活动及其压力是促成勒内政府推行政治变革的最主要动因。

    第二,前苏联、东欧社会主义政权的解体以及非洲时局的变化。1989～1991年间,前苏联、东欧地区发生巨变,社会主义政权纷纷垮台,国际共产主义运动遭遇严重挫折,勒内政府宣布实施的“社会主义”失去前进的方向和目标;另一方面,苏东阵营解体后,包括坦桑尼亚在内的许多声称推行“社会主义”的非洲国家纷纷作出反应,放弃一党制而推行政治民主化变革,这必然会给勒内政权带来巨大冲击力。

    第三,来自原来宗主国法国和英国政府的巨大压力。虽然法国和英国在塞舌尔的殖民统治已宣告结束,但独立后英法两国与塞舌尔的经济联系依然密切。对这个进出口贸易出现严重赤字的岛国来说,寻求外援必不可少,而英、法成为向塞舌尔提供援助最多的国家。有资料显示,1982～1990年间,法国共提供援助5 390万美元,名列第一;英国提供援助2 610万美元,名列第二;对于这个仅有几万人口的岛国而言,这已是天文数字了。苏东巨变之后,英、法两国加大对勒内政府的压力,要求其放弃一党专政,实施多党民主制,并威胁将政治改革与经济援助挂钩,迫使处于尴尬境地的勒内政府作出让步。

    正是在以上因素的综合作用下,1991年10月,勒内终于“同意恢复多党政治制度”,重新推行民主制,包括“要求流亡者参与国家的政治生活”。1992年1月,政府宣布放开党禁,允许超过100人的政治团体注册,塞舌尔政治生活活跃起来,民主党、抵抗运动等7个政党先后注册,民主党流亡在外15年的领袖曼卡姆也回到国内,党员人数发展到10 000人,是仅次于人民进步阵线的最大一支政治力量。

    为保障多党民主制的实施,制定一部新宪法是当务之急。政府通过多党选举方式,产生由20名(人民进步阵线15名,民主党5名)成员组成的宪法起草委员会。1992年7月,新宪法起草工作开始进行。在最后阶段,民主党成员认为执政党利用优势地位,企图通过非民主手段,在制定新宪法时扩大总统权力,因此愤然退出该委员会。结果,人民进步阵线独自起草一部新宪法,但在11月的全民公决中因没有达到法定60%的多数而宣告流产。1993年1月11日,由多党参加的第二轮宪法起草委员会再次召开,人民进步阵线和民主党之间进行了激烈的讨价还价。起草工作延续近4个月,5月7日新宪法终于出台,并提交6月18日的第二次全民公决,结果以73.6%的多数获得通过,并立即生效。

    1993年宪法,是塞舌尔宣布恢复民主制以来实施的第一部宪法。新宪法放弃了以前社会主义的提法,规定塞舌尔是一个民主共和国;新宪法彻底放弃一党专制,突出行政、立法和司法的三权分立,强调国民议会对总统权力的制约。新宪法还规定:共和国行政权归总统,总统任期5年,可以连任3届;立法权属于国民议会,国民议会议长不再由总统任命,而通过选举产生,议会由33名议员组成,其中22名由各选区直接选举产生,11名按各政党获票总数的比例推出;议会可以通过动议罢免总统,总统对内阁成员的任命,需经国民议会表决批准方能生效;司法权属于上诉法院、最高法院及其下属的法院和法庭。尤为值得关注的是,新宪法增加了有关公民人权和自由的章节,在民主和法制方面做了补充和完善,并且强调民族和解精神。